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COMPATIBILITE DE L'AVAP AVEC LE PADD DU PLU
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PUY-DE-DÔME | Saint-Saturnin | A.V.A.P. | Rapport de présentation | Octobre 2016
L'obligation de cohérence entre AVAP et PLU (Plan Local d’Urbanisme) permet d'intégrer
dans les deux documents leurs enjeux et orientations respectifs.
L’AVAP se fonde ainsi sur les orientations du PADD (Projet d’Aménagement et de
Développement Durable).
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLU constituera pour
l'avenir le cadre de référence et le guide nécessaire à la conduite des opérations
d'aménagement qui répondent aux besoins et aux enjeux de la commune. Il est la clé de
voute du PLU.
Le PADD expose les orientations générales du projet de la commune, s'inscrivant
parfaitement dans le respect des principes qui fondent le développement durable dans le
domaine de l'urbanisme, à savoir :
-
Le respect du principe d'équilibre entre renouvellement urbain et
développement urbain maitrisé, d'une part et la préservation des espaces
naturels ou agricoles et des paysages d'autre part ;
-
La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale, d'une part, en
organisant les capacités de construction et de réhabilitation pour satisfaire,
sans discrimination, les besoins présents et futurs en matière d'habitat,
d'activités et d'équipements, et d'autre part en tenant compte en particulier de
l'équilibre entre emploi et habitat, ainsi que des moyens de transport et de la
gestion des eaux ;
-
L'utilisation économe et équilibrée des espaces intégrant la maîtrise des
besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la
qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des éco-systèmes, des espaces
verts, des milieux, sites et paysages naturels et urbains, la réduction des
nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du
patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Les grandes orientations du PADD sont ainsi, pour la commune :
-Au regard notamment de l’intégration des dispositions de la Loi ENE et de la compatibilité
avec le SCOT, les objectifs poursuivis pour cette révision du PLU portent sur l’élaboration
du projet d’agglomération autour des axes suivants :
- Contenir le développement de la ville et éviter l'étalement urbain ;
- Favoriser la mixité des logements ;
- Promouvoir une urbanisation et une architecture de qualité ;
- Conforter la vocation économique et touristique de la commune ;
- Préserver et maintenir des espaces agricoles sur le territoire communal ;
- Organiser les déplacements ;
- Maintenir et conforter les activités commerciales, de service, d'équipement ;
- Enfin, répondre aux objectifs du PLU, qui fixe pour Saint-Saturnin la création de 100
logements sur 18 ans, avec pour ce faire cinq hectares de foncier.
Mais aussi :
- Protéger et mettre en valeur les espaces naturels ;
- Préserver les espaces naturels de qualité, notamment les massifs boisés de la commune
qui constituent des corridors écologiques majeurs ;
- Protéger les trames bleues du territoire : cours d'eau et leurs abords, zones humides,
ressources ;
- Préserver et mettre en valeur le patrimoine vert ;
- Protéger les ressources naturelles ;
- Protéger les personnes et les biens contre les risques naturels, technologiques et les
nuisances.
L'AVAP de Saint-Saturnin, s’inscrit clairement et précisément dans les orientations du
PADD en fixant les objectifs suivants :
•
révéler la variété du patrimoine Saturninois,
en considérant l'ensemble des patrimoines
en présence ; en identifiant et protégeant les édifices et éléments de second œuvres les plus
remarquables tout en adaptant le niveau de protection à la qualité des éléments ; en
identifiant et protégeant les structures urbaines ou les éléments paysagers remarquables.
•
intégrer les préoccupations environnementales contemporaines,
en permettant
l'intégration des dispositifs d'économie d'énergie et de production d'énergies renouvelables
; en encourageant le maintien et la reproduction des qualités urbaines de la commune et en
favorisant l'emploi des matériaux locaux, durables et recyclables.
•
permettre les adaptations à la vie contemporaine, en adéquation avec la qualité du
bâti existant
, en préservant le patrimoine et en encourageant sa mutabilité, en permettant
l'adaptation et la mise aux normes des équipements publics, en permettant l'amélioration
thermique des immeubles anciens.
•
promouvoir la qualité architecturale, urbaine et paysagère au travers des projets,
en
inscrivant l'architecture contemporaine sur le site, en promouvant la qualité de l'espace
public, en considérant l'échelle du petit et du grand paysage.